公元前361年，秦国的新君秦孝公即位。他下决心发愤图强，首先搜罗人才。他下了一道命令，说：不论是秦国人或者外来的客人，谁要是能想办法使秦国富强起来的，就封他做官。 秦孝公这样一号召，果然吸引了不少有才干的人。
